零基预算是指在体例成本用度预算时，不思考以往会计时代所发生的用度项目或用度数额，而是以所有的预算支出为零作为起点，一切从现实需要与可能出发，逐项审议预算期内各项用度的内容及其开支尺度是否合理，在综合平衡的基础上体例用度预算的一种方式。
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零基预算法的寄义，大要可以表述如下：在每个预算年度最先时，将所有还在进行的管理流动都看做重新最先，即以零为基础。凭证组织目的，重新审查每项流动对实现组织目的的意义和效果，并在用度—效益剖析基础上，重新倾轧各项管理流动的优先顺序。资金和其他资源的分配，是按重新清扫的优先顺序，即按每个方案与其他方案相比的优点进行的，而不接纳已往那种外推的设施。这是从管理学原理的角度对零基预算法的界说！
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